“房地產(chǎn)市場利益分化加劇，調(diào)控難度增大。可以預(yù)期，2013年調(diào)控的難度加大。”中國社科院副研究員李恩平25在《房地產(chǎn)藍皮書No.10》發(fā)布會上說。 

　　李恩平的另一個身份是該藍皮書的副主編，多年關(guān)注房地產(chǎn)問題。他指出，由于2013年房價仍有較大的上漲壓力，因此調(diào)控政策應(yīng)繼續(xù)堅持遏制投機、投資性需求不動搖，堅持實施限購、限貸、限價、征收利得稅等措施，適時擴大房產(chǎn)稅試點，以鞏固前期調(diào)控成果，防止房價大幅度反彈。同時，還應(yīng)積極探索房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展的機制和制度建設(shè)。 

　　建議向持有環(huán)節(jié)征稅 

　　“國五條出臺后，3月底各省陸續(xù)出臺相關(guān)細則，對房地產(chǎn)市場影響較大。但該措施能否有效推行，能否起到應(yīng)有的調(diào)控效果，還需要進一步細化和其他政策措施的配合。”李恩平說，房價的走勢取決于具體的政策措施和政策執(zhí)行力度。 

　　“如果各地嚴格執(zhí)行20%個人所得稅政策，我們認為總體房價可能會出現(xiàn)較大幅度的攀升；相反，如政策實施重心轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)稅，我們認為總體房價可能保持平穩(wěn)態(tài)勢或略有回落。”李恩平說。 

　　他認為，如果嚴格執(zhí)行20%所得稅政策，在剛性需求的拉動下，二手住房的價格將在原有價位上稅負加成，直接推高二手房價，同時，部分原本在存量住房市場實現(xiàn)的剛性購房需求也被迫進入新建住房市場，造成新建住房供需壓力，形成需求拉動型的新建住房價格增長。 

　　因此，李恩平預(yù)計2013年中期以后，當交易環(huán)節(jié)的所得稅調(diào)控效果不理想甚至助漲房價、惡化市場環(huán)境時，一些大都市住房持有稅政策有望加快實施。其理由在于，“如政策重心轉(zhuǎn)向住房持有稅，則將加快存量住房入市供應(yīng)，緩解供不應(yīng)求格局，可能促使房價平穩(wěn)走勢或有所回調(diào)。” 

作者：佚名　　　來源：搜房網(wǎng)