“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”，國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉昨天向全國人大常委會報告計劃執行和預算執行情況時，“房產稅”問題均被提及，徐紹史明確“擴大改革試點范圍”的時間表為“下半年”。

　　受國務院委托，國家發改委主任徐紹史昨天向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。目前房價反彈壓力較大，下半年將擴大個人住房房產稅改革試點范圍。徐紹史在報告中提到，“房價反彈壓力較大”屬于需要切實采取措施認真解決的問題之一。此外，在保障和改善民生領域，將抓好保障性安居工程建設、管理和分配。
　　
　　昨天上午，受國務院委托，財政部部長樓繼偉向全國人大常委會報告今年以來預算執行情況。政府收入情況折射出今年上半年房地產業的熱度。

　　樓繼偉說，今年1至7月，地方財政本級收入42080億元，同比增長13.5%，主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加，帶動相關地方稅收增加。如果扣除房地產營業稅、房地產企業所得稅、契稅和土地增值稅四項合計增收數后，1至7月地方財政本級收入增長7%左右。

　　樓繼偉說，前7個月，地方政府性基金本級收入23445億元，增長44.6%，主要是受用地供應量增加、房地產市場交易活躍、地價整體水平上漲以及去年同期收入基數較低等影響，國有土地使用權出讓收入20151億元，同比增長49.4%(去年同期為下降27.1%)。

　　對于房地產市場，國家統計局給出了更直觀的數據。近日國家統計局發布的7月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據顯示，與去年同月相比，70個大中城市中，新建商品住宅價格同比上漲的城市有69個，二手住宅價格同比上漲的城市有67個，全國九成城市房價已經連續多月持續上漲。

　　樓繼偉昨日向全國人大常委會報告下一步工作安排時表示，將繼續深入財稅體制改革方案，其中即包括房產稅等重點稅種改革。

　　觀點

　　擴大房產稅改革試點需先明確征收目標

　　對于在兩個報告中被雙雙提及的“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”，中央財經大學財經研究院院長王雍君認為，這釋放出一種積極信號。

　　事實上，房產稅改革已經探討多年，重慶與上海兩城市已經在2011年1月宣布試點征收房地產稅。

　　王雍君在接受北京青年報記者采訪時表示，要推行這一改革尚有不少困難，如一些住房產權歸屬不清晰、缺乏大型住房信息系統、缺乏專業評估隊伍等。如果要擴大試點改革范圍，可以從一線特大城市開始，試點成功后可以起到示范效應。

　　中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌在接受新華社記者采訪時表示，擴大房產稅改革試點，需先明確房產稅征收目標，是作為調控房地產的工具，還是作為地方政府的主體稅種，或是為了調節收入分配作為富人稅征收，改革應兼顧短期和長期調控目標。而要達到綜合改革目標，除了向增量征稅，也要涉及存量。

　　我國現行房產稅開征，屬于財產稅范疇。《中華人民共和國房產稅暫行條例》規定，對個人所有的非營業用房產免稅。

　　1986年

　　國務院同意在部分城市進行對個人住房征收房產稅改革試點。上海、重慶宣布將開始試點房產稅。

　　2011年

　　1月27日

　　提交第十二屆全國人大一次會議審議的計劃報告在談及今年改革任務時，也明確提出要“逐步擴大房產稅改革試點范圍”。

　　3月

　　國家稅務總局下發《關于轉變職能 改進作風更好服務大局》的通知對外發布，通知明確，研究擴大個人住房房產稅改革試點范圍，進一步加強稅收信用體系建設。

　　7月16日

　　2010年

　　10月1日

　　財政部、國家稅務總局有關負責人就房地產市場稅收政策調整答記者問，表示擬先在部分城市試點恢復征收個人房產稅，積累經驗后逐步擴大到全國。

　　2013年

　　2月20日

　　溫家寶召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作，要求擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

　　5月18日

　　國務院批轉發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，確定擴大個人住房房產稅改革試點范圍，并明確由財政部、稅務總局會同住建部等負責。

作者：佚名　　　 　源自：搜房網