“在國外，房地產(chǎn)稅不僅為地方財政提供了充足的資金來源，也很好地起到了平抑房價的作用?！比珖康禺a(chǎn)聯(lián)合會會長聶梅生告訴時代周報記者。

　　事實(shí)上，房地產(chǎn)稅是國外地方財政的主要來源，占地方財政收入的70%左右。比如美國為75%，就連世界最窮的國家肯尼亞也占到69%。

　　而在我國，土地收入仍為政府收入的主要來源，所以對于收入甚微的房地產(chǎn)稅，地方政府一直顯得并不積極。

　　房地產(chǎn)稅實(shí)際上是房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅的合并叫法，從其產(chǎn)生和國際慣例看，房產(chǎn)稅與承載房屋的土地所有權(quán)無關(guān)。如果土地私有，則對土地和房屋分別征稅，這時就叫房地產(chǎn)稅；如果土地國有，則只對房屋征稅，這時就叫房產(chǎn)稅。

　　而我國存在的問題是，土地屬于國有，個人買房要支付70年產(chǎn)權(quán)的土地出讓金，就難以擺脫重復(fù)征稅的嫌疑。

　　“在國際上，很多國家的房地產(chǎn)稅被稱作物業(yè)稅?！甭櫭飞榻B，物業(yè)稅是財產(chǎn)稅，是針對土地、建筑等不動產(chǎn)在其保有環(huán)節(jié)征收的稅種，它面向全部住房，不分城鄉(xiāng)、商業(yè)還是自用，也不分第幾套房產(chǎn)。

　　“其他國家物業(yè)稅征收的本質(zhì)是對私權(quán)的尊重，是建立在承認(rèn)私有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)之上。征收物業(yè)稅實(shí)際上意味著國家承認(rèn)房主對房產(chǎn)的所有權(quán)不容侵犯，并且稅收也用之于為當(dāng)?shù)氐募{稅人提供服務(wù)?！敝x逸楓指出。

　　“受益理論”就是對征收物業(yè)稅的最好解釋之一。即物業(yè)稅主要是為納稅人提供服務(wù)，納稅人的福利沒有損失。以美國為例，物業(yè)稅的征收主要應(yīng)用于居民的醫(yī)療、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，“取之于民，用之于民”。

　　如果政府無法提供更好的服務(wù)，導(dǎo)致業(yè)主離開這個社區(qū)，從而會使這個社區(qū)的房屋價值以及依托于此的物業(yè)稅降低。

　　聶梅生介紹，在國外，物業(yè)稅的征收也不是一個固定的稅率，而是根據(jù)房屋的市場價值的變化進(jìn)行調(diào)整，像個人所得稅一樣。

　　以日本為例，該國一般每3年進(jìn)行一次基礎(chǔ)評估，估價的當(dāng)年稱為基準(zhǔn)年度，該年度的價格稱為基準(zhǔn)年度價值。在其后的2年中，如無重大變化，一般不重新估價。

　　而房地產(chǎn)稅的征收，客觀上也起到了平抑房價的作用。2001-2006年，韓國全國地產(chǎn)價格平均每年以超過10%的速度增長。為了抑制房價過快上漲，韓國政府于2005年出臺了綜合不動產(chǎn)稅，但并未有效抑制房價。

　　為了打擊房地產(chǎn)投機(jī)行為，韓國政府又出臺了更為嚴(yán)厲的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅，即擁有2套住宅的家庭在購買房產(chǎn)2年之內(nèi)出售，要繳納50%的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅，擁有3套以上住宅的家庭在購買房產(chǎn)2年之內(nèi)出售，要繳納60%的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅。此稅一出臺，韓國房地產(chǎn)投機(jī)現(xiàn)象得到了很好的控制，房價也基本趨于穩(wěn)定。

　　聶梅生等受訪專家表示，我國應(yīng)該盡快與國際接軌，早日將《房地產(chǎn)稅法》納入立法規(guī)劃，制定適合我國國情的房地產(chǎn)稅征收辦法，從而達(dá)到平抑房價和調(diào)節(jié)收入分配的目的。

作者：佚名